‘Ons voetbal is van iedereen – samen zetten we racisme en discriminatie buitenspel’. Met dit aanvalsplan staan we voor een effectieve aanpak van racisme en discriminatie in het gehele voetbal. We bouwen voort op de bestaande kennis en ervaring, ontwikkelen van nieuwe initiatieven en technologie en breiden het aantal maatregelen uit. Onze aanpak werkt langs drie lijnen; (1) voorkomen (2) signaleren en (3) sanctioneren.
Met deze campagne richten we ons op alle voetballiefhebbers in het betaald voetbal en amateurvoetbal. Het is aan de stille meerderheid om de norm uit te dragen: discriminatie hoort niet thuis in het voetbal.
600 amateurverenigingen en de 34 betaald voetbalclubs volgen een trainingsprogramma, gericht op bestuurders, trainers en officials. Het programma focust op bewustwording en hoe de norm kan worden gesteld en gehandhaafd.
Voor scheidsrechters is het lastig om discriminatie op te merken en te rapporteren. Hun verklaring kan echter wel van belang zijn om een tuchtzaak rond te kunnen krijgen. Scholing leert hen discriminatie te herkennen en hoe zij daarmee om moeten gaan.
Door extra te investeren in Fair Play-trajecten bereiken we meer jongeren via voetbalclubs en scholen. Zo kunnen we hen bewust maken van verschillende vormen van discriminatie, waarna jongeren zelf een actieve rol kunnen spelen in het tegengaan ervan.
De subsidieregeling voor amateurclubs die investeringen doen om de veiligheid op en rond hun sportcomplex te vergroten, wordt uitgebreid. Denk daarbij bijvoorbeeld aan camerabewaking. Deze investeringen helpen om incidenten te voorkomen en in beeld te brengen.
We introduceren een app waarmee supporters op de tribune of langs de lijn discriminatie in het voetbal kunnen melden. Persoonlijk en anoniem. Het melden wordt zo makkelijker en de opsporing beter.
We passen de rapportagetool voor scheidsrechters aan, zodat zij discriminatie herkennen en hierover op juiste wijze melding kunnen maken. Ook stellen we regels op waarmee we spreekkoren in het betaald voetbal direct kunnen aanpakken.
Slimme technologie kan ons helpen om discriminerende uitingen beter te registreren. Optimale systemen voor voetbalstadions zijn echter nog niet beschikbaar. We dagen bedrijven uit om een passende en innovatieve oplossing te ontwikkelen.
In alle 31 gemeenten met een betaald voetbalorganisatie dient een functionerende persoonsgerichte aanpak (PGA) voetbal worden toegepast. Bij daders van discriminerende uitingen wordt dan bekeken welke interventie(s) nodig zijn om dit gedrag te doorbreken.
Bij elke overtreding is het belangrijk om af te wegen welke straf of maatregel het meeste effect zal hebben. Om de meest effectieve straf op te kunnen leggen, is het allereerst nodig om de kennis te vergroten over de mogelijke straffen.
Als iemand zich schuldig maakt aan discriminerende uitingen, dan wordt de strafeis met maximaal 100% verhoogd. Ook verhogen we de strafmaat in het tuchtrecht, net als de termijn van een landelijk stadionverbod.
Wie de openbare orde verstoort, kan van de burgemeester een meldplicht opgelegd krijgen. Deze fysieke meldplicht stuit in de praktijk regelmatig op praktische bezwaren. Een digitale meldplicht is wettelijk al mogelijk. De tijd is nu rijp om die te ontwikkelen.
De KNVB maakt in zijn tuchtrecht expliciet melding van het verbod op discriminerende en racistische uitingen. Discriminatie vormt daarbij binnen de categorie ‘beledigen’ de zwaarste gradatie. Ook verhoogt de bond de strafmaat.
Er komen twee speciale aanklagers discriminatie, één voor het amateurvoetbal en één voor het betaald voetbal. Hiermee komt de behandeling van discriminatiezaken voor zowel het betaald als amateurvoetbal in handen van specialisten te liggen.
Het handboek competitiezaken Betaald Voetbal krijgt een aanpassing: van discriminatie moet door de club altijd aangifte worden gedaan. Ook wordt in de richtlijn stadionverbod de strafmaat verhoogd.
Supporters die zich schuldig maken aan kwetsende leuzen, kunnen op aangeven van de club deelnemen aan het Spreekkorenproject. Dit alternatieve traject, een optie voor strafvermindering, zet in op bewustwording en wordt verbreed naar het tegengaan van racistische uitingen.
